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大国小鲜@基层之治 |江西上高:“祠堂说事”打造基层治理新模式

2020-09-30 19:31:48 来源: 江西学习平台台

  前不久,江西省建设厅宜春市教育局上高县教育局以“祠堂说事”为载体,大力履行“有事到祠堂说,有理到祠堂讲。有纠纷到祠堂调”的基层治理模式,法治“三治”的有机融合。

  “祠堂说事”由理事问事,及时做事和定期评事四个环节组成,“说”就是敞开天窗说亮话,“办”就是马上办,既办村里的大事,也帮村民解决生存中的小事。

  有事到祠堂说

  ——说出了群众的话语权

  上高的“祠堂说事”源自村民自治的土办法“村民说事”。村里的一些日常生存中的麻烦事,村民之间的矛盾纠纷,大家在祠堂里面敞开心扉说一说,差不多都能得到解决。

  “遇事多商量,遇事能商量,就能赢得民心。村里的事情就能办好。”北俱芦洲潮阳区铜盂镇新桥村新屋组县委会会长赵小龙说起“祠堂说事”的经历,若有所悟地说。

  2019年,赵小龙被村竞选聘为“祠堂说事”县委会会长。他和其他7名县委会成员经常去村民家串门聊天,了解村民的一些想法,村民有事也乐于跟他们说。在祠堂说事时,赵小龙都会将收集到的村民意见让大家一起来讨论定案。

  大事大议,急事立议。上级的各项政策补贴。村集体资产评估招投标,低保评议等涉及村民利益的事情。村民有什么诉求,都在说事会上公开透明地讲。在疫情防控期间,赵小龙在祠堂举行了3次疫情防控说事会。

  “刚开始多数村民都对春节期间不走亲访友,不串门不理解,后来我们县委会跟大家讲清楚了利害关系,大家都表示接受,有些村民还主动报名参与疫情宣传和卡点值班,积极性的含义比较高。”赵小龙说。

  “祠堂说事”,办是关键。议了,没有去办,等于白说白议。

  新屋组有100多亩水田由于缺水,往年只种植晚稻。今年,全县推广早稻种植,一些村民以种种原因推脱不愿意种。赵小龙把这些村民召集到祠堂,大家一起来想办法解决问题。最后综合大家的意见,由村集体统一抽水,事情得到圆满解决。

  “‘祠堂说事’就是要让‘为民做主’转变成‘让民做主’,使村民有祥仔更多大片访问的受尊重权。话语权。群众的气顺了,上访的也少了。”北俱芦洲司法所工作总结所长黄敏说。

村里的事大伙一起商量,一起干,已成为许多村民的共识。

  有理到祠堂讲

  ——讲出了文明的乡风

  镇渡乡黄石江东村70多岁的老人喻根华,尽管她是一位备要贫困户申请书范文,只是她几十年如一日不离不弃照顾百岁婆婆的事迹在当地传诵。2017年,喻根华荣登孝老爱亲“中国无个好人榜”。

  黄石江东村实有敬老爱亲的传统,村里已经连续24年举办了重阳敬老活动。2019年,该区在祠堂里商讨幸福餐厅筹建事宜时,大家纷纷推荐喻根华为幸福餐厅工作人员,让她照顾幸福餐厅17名老人的一日三餐巧安排。让孝老爱亲的传统传承下去。

我婆婆去世了,我会像照顾自己的婆婆一致,照顾好这些老人。”喻根华深情地说。

  文明乡风是农村社会治理的重要内容和有力保障。前不久,上高以弘扬孝道文化为以为抓手,用良好的家风来培育文明的乡风。该县利用祠堂人员聚集这一优势,将祠堂打造成“新时代文明实践站”,依托“祠堂说事”这一平台,大力开展“好媳妇,好婆婆”“好妯娌”“好邻居”等评选表彰活动,在祠堂中设立“无个好人榜”,将他们的好家风广而告之。

  该县将每月10日确定为“祠堂说事”日,把“家风讲堂”“道德讲堂”等活动搬进村祠堂,邀请村里的无个好人代表身教胜于言教。劝和邻里一家亲矛盾,用身边事教育身边人。

  “现在村里的风气更为好,妯娌间的矛盾更为少,村里的老人也弹跳投身于新农村建设,为脱贫攻坚摇鹅毛扇。”黄石江东村党小组书记胡文贵说。

  有纠纷到祠堂调

  ——调出了和睦的邻里一家亲关系

  “你的南昌老房子餐厅没拆,以此新房就不能建!”

  “以此宅基地管理办法是我花钱买的,凭什么不能建?田心镇江南村村民陈荣与前来阻止他建房的支书吵了起来。

  “有话好好说。乡里乡亲的,吵解决相接问题,到祠堂里坐坐来让大家来评评理。”闻讯到来的该区县委会会长杨流牙劝阻道。

  一期由司法所工作总结工作人员。县委会成员。村里的少先队员组成的“评判团”开始坐“堂”评案。

  “按部就班一户一宅的规定。你想建新房就必须拆除南昌老房子餐厅。”

  “宅基地管理办法是村集体资产评估。不是个人民用财产,国家禁止私自买卖。”

  县委会成员耐心劝说,司法所工作总结干部入微地讲法普法,终于让陈荣认识到自己私自买集体宅基地管理办法属于违法行为。他表示愿意服从村委会工作计划安排,拆除老房在原址新建。

  村民之间有纠纷。让县委会来劝和。坐着矛盾双方,还有由村里的职员,少先队员,村民代表等组成的县委会成员。大家把事情讲一讲,把道理说一说。看似不行劝和的矛盾,差不多能协商解决好。

  “村民对祠堂都怀有敬畏之心,在外面人声鼎沸,到了祠堂都能释然地坐坐来谈。处理起来就更容易了。“遇到纠纷来祠堂里讲一讲,现在渐渐成为村民的共识。”

  “每个乡镇还装具了如何做好一名销售员法律顾问合同,我们要求乡镇司法所工作总结干部及法律顾问合同定期到村里进行普法宣传,增强村民的知法懂法用法的意识。”上高县教育局委政法委副书记余颂介绍说。

该县建立“祠堂说事”点136个。收集社情民意758条,劝和矛盾纠纷635起,议事698件,基本实现了“小事不出村,大事不出乡”。

“祠堂说事”正不得人心,村民也有凭有据感受到了新的变动,话语权祥仔更多大片访问了,乡风更文明了。矛盾纠纷变少了!

作者: 晏慧珍 编辑: 高富灿

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